乌克兰总统泽连斯基在11月24日的视频讲话中确认,美乌双方已将原本的“点和平计划”缩减为“点方案”,最关键的土地归属、北约资格等问题被搁置,留待两国总统直接谈判。这一变动发生在特朗普设定的11月27日最后期限前,乌方原则性接受新方案,但俄方明确表示尚未收到正式文件,并批评欧洲版本的提议“不具建设性”。
方案内容大幅调整,乌方立场获部分接纳
新方案删减了9项条款,具体修改包括:将乌克兰军队规模上限从60万人放宽至80万人;删除对“战争罪行”特赦的条款;暂不涉及领土划分、乌克兰加入欧盟和北约等核心争议。这些调整被视为向乌方立场靠拢,原版28点计划因要求乌克兰割让乌东四州及克里米亚、挪用俄罗斯冻结资产等内容,曾引发乌克兰和欧洲的强烈反对。
欧洲国家在此次谈判中积极介入。英、法、德三国在美乌日内瓦会谈前率先与乌方磋商,提出修改意见,并在25日通过“志愿联盟”会议继续推动方案细化。德国外长甚至称这一调整为“决定性成果”,反映出欧洲试图避免在和平进程中边缘化的战略意图。
俄方态度强硬,谈判前景不明
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫25日表示,俄方未收到新版方案,且对欧洲的提议持否定态度,认为其“不符合俄方利益”。俄外长拉夫罗夫更直接批评欧洲“破坏特朗普的和平计划”。尽管特朗普已指派特使威特科夫赴莫斯科与普京会面,同时安排美陆军部长与乌方接触,但俄美立场差距依然显著。
美乌互动频繁,但核心诉求未对齐
泽连斯基期待在27日与特朗普会面,但白宫明确表示暂无计划。双方诉求存在明显差异:特朗普强调“快速结束冲突”,甚至称可“一边交战一边谈判”;而泽连斯基则要求“所有安全保障”,包括武器、情报和双边安全协议。此外,特朗普政府对乌军援从“赠送”转为“出售”,乌方则提出千亿美元军购计划,由欧洲出资,试图迎合特朗普的“美国优先”政策。
此次方案调整暴露了美乌欧之间的深层博弈。乌克兰通过外交斡旋避免了立即割地的政治风险,欧洲挽回了部分话语权,但特朗普政府平衡各方利益的尝试能否换来俄方的妥协,仍是无解难题。
